开曼群岛政府本周提出了一项动议,计划举行全民公投,以决定这个加勒比海国家是否应建立邮轮停泊设施。
此次公投的结果将对未来几年加勒比游轮的发展产生重要影响。
在旅游部长肯尼斯·布莱恩(Kenneth Bryan)的支持下,公投将向开曼群岛公民提出一个关键问题:“开曼群岛是否应发展邮轮停泊基础设施?”
这项动议预计将在10月份的议会会议上进行讨论。根据开曼新闻社的报道,公投的具体日期尚未确定,但布莱恩曾表示,公投可能会在10月底或11月中旬举行。
报告指出,由于政府和反对派议员均支持该议案,预计该议案将在议会获得通过。如果顺利通过,政府将随后公布公投法案,并进行为期28天的公众咨询。
如果开曼群岛总理朱莉安娜·奥康纳-康诺利(Juliana O’connor - connolly)认为此事紧急,咨询期可能会被缩短。该法案随后将提交开曼议会进行辩论和投票。
这一举措是在2019年政府与几家邮轮公司合作提出的2.5亿美元港口项目失败后再次提出的。
政府最终放弃了该项目,因为反对者以环境等问题为由,成立了开曼邮轮港公投组织(CRP Cayman),并在请愿书上收集了足够的签名,迫使进行公投。
布莱恩表示,目前的公投旨在寻求开曼公民的“指示”。与之前的公投不同,此次并没有提议建造邮轮码头的计划。
本月早些时候,在大开曼群岛举行的加勒比旅游组织(CTO)行业状况(SOTIC)会议上,MSC邮轮北美公司董事长Rick Sasso表示,随着船舶规模的增加,固定码头将确保该国作为加勒比邮轮目的地的未来。
萨索指出:“需要一种便捷的方式让客人从这些大型船只上下船,且要确保干净、安全、快速。这样他们就能在岸上多待一段时间,而不必在下午三点排队返回船上,避免提前一个小时离开。”
萨索强调,固定码头将增加游客在目的地的体验时间。他表示:“延长游客的体验是必要的,这正是我们在新邮轮码头所要实现的目标。”
他补充道:“这将使游客的岸上体验增加两到三个小时,让他们有更多机会欣赏开曼群岛的一切,因为我们有能力停靠两艘或三四艘船。”
“我们只下降了30%多一点,而所有其他加勒比岛屿的游轮到达人数都高于疫情前的水平。”——开曼群岛旅游部长肯尼斯·布莱恩。(图片来源:Brian Major)
在一次SOTIC邮轮小组讨论中,布莱恩要求两位Candib“描述一下没有码头的情况。这些数字会怎么样?”
布莱恩表示:“我的预测是,这一数字将继续下降。目前,我们只下降了30%多一点,而所有其他加勒比岛屿的游轮抵达人数都高于疫情前的水平。”
嘉年华邮轮公司港口运营副总裁大卫·坎迪布证实,最新一代的游轮不太可能访问开曼群岛。
坎迪布表示:“作为优先竞标者之一,我积极参与了之前的过程。在那个时候,我们分享了嘉年华邮轮公司(Carnival Cruise Line)正在寻求建造更大的船只。我们做出了一个操作决定,即这些船只不会停靠招标港口。”
他继续说道:“相对于客人的数量、体验以及对客人和工作人员进出所带来的挑战,这不是我们想要提供的体验。有6500到8000名客人,还有1500到2000名船员,作为一个公司和一个行业,我们不能用这些船来做这件事。”
坎迪布指出,开曼群岛缺乏固定码头,这影响了嘉年华未来远离加勒比海西部的部署。“我们目前有三艘巨型船在运营,一艘在加尔维斯顿,两艘在佛罗里达,”他说,“他们没有要求任何需要招标的目的地。”
坎迪布提到,嘉年华已经订购了五艘新船,它们的规模都等于或大于目前最大的船只。他表示:“这些船只将取代在大开曼群岛和西加勒比海停靠的船只。自从将大型船只引入船队以来,我们看到前往大开曼群岛的电话减少了。”
坎迪布补充说,“多米诺骨牌效应”可能会加速开曼群岛邮轮客流量的下降。他指出,更大的船只“可能会取代目前需要招标的目的地的船只”。
萨索表示,开曼群岛的地理位置使其成为西加勒比航线的重要停靠港,如果没有大开曼群岛的停靠站,西加勒比航线可能会枯萎。
“从地理上看,你处在一个不可思议的地方,”他说。“当你考虑到你靠近墨西哥和牙买加时,船只应该经过这里并停下来,而不是像一些更大的船只那样因为脆弱的情况而继续前进,这几乎是一个不需要思考的问题。”
开曼群岛公民不仅要面对未来吸引游轮的问题,还要考虑目的地旅游业的性质,因为来自大型船只的额外游客将对国家产生影响,并对陆地资源提出新的需求。
这个目的地还必须与邮轮公司竞争,用坎迪布的话来说,这些公司正在与巴哈马、墨西哥、多米尼加共和国和洪都拉斯等国合作,“自己开发港口”。
“我们这么做是因为我们需要这项服务,”他说。“这些船是预定的,我们知道它们会来。需要时间来研究所有的环境影响因素,以确保减轻它们,并(创建)一个可持续的设施。”
与此同时,开曼群岛的亲邮轮利益团体已经成立了开曼群岛邮轮旅游促进协会(ACT),作为当地的游说团体,而开曼群岛的CPR则重新浮出水面,鼓励人们投“反对”票。
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